為進(jìn)一步加大對(duì)住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新和活力，近日，省住建廳制定印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，共出臺(tái)10項(xiàng)意見(jiàn)，為我省住建領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力。

10項(xiàng)意見(jiàn)

一   支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

每年在推薦和確定重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄時(shí)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，民營(yíng)企業(yè)占比不少于60%。

鼓勵(lì)民營(yíng)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等企業(yè)積極參與工程總承包、全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型重組為小而專的木工、水電、鋼筋、焊接、混凝土等建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)入建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。

加大勞保統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)向?qū)I(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)撥付力度，提高民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)企業(yè)獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)科技成果或?qū)＠⑥D(zhuǎn)化為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

二   支持民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等多種方式，吸引民營(yíng)資本投資運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)供水、供氣、燃?xì)?、污水垃圾處理、停?chē)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

指導(dǎo)各市（區(qū)）、縣因地制宜制定地下綜合管廊的運(yùn)營(yíng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，吸引民營(yíng)企業(yè)參與地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與保障性安居工程、危房改造、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三   優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)入

各級(jí)住建部門(mén)不得限制民營(yíng)企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)；

不得強(qiáng)制要求域外民營(yíng)企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司；

不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

不得將特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)的加分條件；

不得對(duì)企業(yè)類型、注冊(cè)地等變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；

不得拒絕民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)保證金銀行保函，為民營(yíng)企業(yè)招投標(biāo)開(kāi)辟綠色通道，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。 

四    搭建民營(yíng)企業(yè)融資平臺(tái)

除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金外，嚴(yán)禁向民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)收取其它保證金。

對(duì)于保留的上述4類保證金，推行銀行保函制度，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)支付逾期返還違約金。

引導(dǎo)銀行、融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)積極為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)高效、誠(chéng)實(shí)守信的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，解決民營(yíng)企業(yè)的后顧之憂。

五    激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)精品工程質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門(mén)、協(xié)會(huì)組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助民營(yíng)企業(yè)掌握優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、申報(bào)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目可行性評(píng)估策劃和過(guò)程指導(dǎo)，積極推薦民營(yíng)企業(yè)承建的工程項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，提高民營(yíng)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的通過(guò)比例，在同等條件下給予優(yōu)先表彰。 

六    強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)分批組織民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、勘察設(shè)計(jì)等人員赴長(zhǎng)安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)提升民營(yíng)企業(yè)家前瞻思維、管理理念和技術(shù)骨干隊(duì)伍專業(yè)技能。

組織民營(yíng)企業(yè)建筑工人采用依托國(guó)企培訓(xùn)基地培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、師傅帶徒弟等多種培訓(xùn)方式開(kāi)展崗前培訓(xùn)，能提升民營(yíng)企業(yè)建筑工人技能水平。

七   清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款

根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)文件要求，各級(jí)住建部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，詳細(xì)掌握民營(yíng)企業(yè)工程款拖欠情況，暢通投訴舉報(bào)渠道。

對(duì)排查出和新投訴的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款建立專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，本系統(tǒng)、本部門(mén)能解決的要立即解決，本部門(mén)無(wú)法解決的要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)合力解決，切實(shí)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款的問(wèn)題。 

八   引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)深度合作

引導(dǎo)國(guó)有龍頭企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊(duì)”投標(biāo)重大工程項(xiàng)目，通過(guò)以強(qiáng)帶弱、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等形式實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

搶抓國(guó)有企業(yè)改制機(jī)遇，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種途徑參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

九    鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有大型企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)拓省（境）外市場(chǎng)發(fā)展空間。

根據(jù)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家工程建設(shè)的營(yíng)業(yè)額和承接工程項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)情況，給予500萬(wàn)元以內(nèi)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

十   建立支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)住建部門(mén)要健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并處理民營(yíng)企業(yè)的舉報(bào)投訴，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

建立聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)座談會(huì)等形式，分析企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問(wèn)題。